| Sposób załatwienia petycji |
Zgodnie z obowiązującym w Dąbrowie Górniczej systemem gospodarowania odpadami komunalnymi, który funkcjonuje w oparciu o przepisy ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach - właściciele nieruchomości zapewniają utrzymanie czystości i porządku przez wyposażenie nieruchomości w worki lub pojemniki, przeznaczone do zbierania odpadów komunalnych, utrzymanie tych pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym oraz utrzymanie w odpowiednim stanie sanitarnym i porządkowym miejsc gromadzenia odpadów. Organizacja miejsc gromadzenia odpadów - w tym ich techniczne funkcjonowanie w postaci zamykanych boksów, elektronicznego dostępu do altan – pozostaje zatem po stronie właścicieli nieruchomości, których ustawodawca definiuje jako współwłaścicieli, użytkowników wieczystych oraz jednostki organizacyjne i osoby posiadające nieruchomości w zarządzie lub użytkowaniu, a także inne podmioty władające nieruchomością. Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Dabrowa Górnicza stanowiący załącznik do Uchwały Nr VIII/171/2015 Rady Miejskiej w Dąbrowie Górniczej z dnia 24 czerwca w sprawie ustalenia szczegółowych zasad utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Dąbrowa Górnicza (Dz. Urz. Woj. Śl. z 29.11.2023 r., poz. 8728) wskazuje w § 3 pkt 4, iż „właściciele nieruchomości zobowiązani są do utrzymania w odpowiednim stanie sanitarnym i porządkowym miejsc gromadzenia odpadów poprzez bieżące usuwanie odpadów znajdujących się poza pojemnikami przeznaczonymi do ich gromadzenia a w razie konieczności do dezynfekowania miejsca gromadzenia odpadów”. Zgodnie z normą prawną określoną w grupie przepisów zawartych w art. 2a ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach – system indywidulanej segregacji odpadów uzależniony jest od tego, czy właściciele nieruchomości w uzgodnieniu z gminą zapewnią techniczne możliwości identyfikacji odpadów komunalnych wytwarzanych w poszczególnych lokalach na wszystkich nieruchomościach zabudowanych budynkami wielolokalowymi albo na części tych nieruchomości. Ustawodawca wprowadzając takie rozwiązanie posługuje się pojęciem „właściciela nieruchomości”, co oznacza, że to spółdzielnia albo wspólnota mieszkaniowa powinny zwrócić się w sposób formalny do gminy, aby zainicjować procedurę dokonania uzgodnień. Wcześniej, aby miały one legitymację do zgłoszenia takiego wniosku, zgodę na indywidualizacje rozliczeń muszą wyrazić użytkownicy lokali. Nie jest zatem możliwe narzucenie organizacji systemu, którego istnienie wymaga inicjatywy właściciela nieruchomości, stworzenia możliwości technicznych do jego funkcjonowania, późniejszego utrzymania w stanie sprawności i uzgodnień z gminą w tej materii, a następnie rozpoczęcia procesu uchwałodawczego obejmującego szereg zmian w aktach prawa miejscowego regulującego system rozliczeń za odpady w gminie. Reasumując, brak jest podstaw do wydawania spółdzielni mieszkaniowej lub innym podmiotom zarządzającym budynkami wielolokalowymi rozstrzygnięć władczych w zakresie organizacji technicznej punktów gromadzenia odpadów na osiedlu w oparciu o system indywidualnej segregacji odpadami komunalnymi. W kwestii uszczelnienia systemu gospodarowania w gminie, operator systemu gospodarowania w gminie tj. Miejski Zakład Gospodarowania Odpadami dokonuje weryfikacji ilości mieszkańców w złożonych deklaracjach na podstawie informacji uzyskiwanych z komórek i jednostek organizacyjnych gminy. Zarządcy budynków wielolokalowych nie posiadają aktualnie dostatecznie silnych narzędzi i rzeczywistych instrumentów prawnych służących weryfikacji deklaracji w zakresie liczby osób zamieszkujących poszczególne lokale. Ministerstwo Klimatu i Środowiska rozważa rozpoczęcie prac nad nowelizacją ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w związku z potrzebą zapewnienia gminom skutecznej możliwości weryfikacji składanych przez właścicieli nieruchomości deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w szczególności na potrzeby wytypowania właścicieli nieruchomości wobec których miałyby być podejmowane zindywidualizowane procedury weryfikacyjne wynikające z przepisów ustawy – Ordynacja podatkowa. Gmina aktywnie monitoruje temat często ewoluujących przepisów prawa w obszarze gospodarki odpadami i w przypadku pojawienia się instrumentów prawnych wzmacniających szczelność systemu będziemy analizować możliwości wprowadzenia efektywnych rozwiązań.
|
