Petycja z dnia 15.03.2022 r. w sprawie sprzeciwu wobec uruchomienia punktu zbierania i przetwarzania odpadów innych niż niebezpieczne przez Karbokom sp. z o.o. |
|
| Data złożenia petycji | 15.03.2022 |
|---|---|
| Przewidywany termin rozpatrzenia petycji | 15.06.2022 |
| Sposób załatwienia petycji | W odpowiedzi na złożoną petycję dotyczącą sprzeciwu wobec uruchomienia punktu zbierania i przetwarzania odpadów innych niż niebezpieczne przez Karbokom Sp. z o.o. – w Ząbkowicach przy ul. Rapackiego 22 (działka nr 970/71 obręb Ząbkowice), tutejszy Wydział Urbanistyki i Architektury informuje, że organ ochrony środowiska nie posiada prawnych możliwości pozwalających uruchomić procedurę niedopuszczenia do rozpoczęcia działalności na działce nr 970/71 przez spółkę Karbokom Sp. z o.o.
Inwestycja uzyskała pozytywną decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, w oparciu o którą może realizować działalność zgodną z obowiązującymi przepisami i zapisami miejscowego planu. Ryzyko zwiększenia zanieczyszczenia powietrza oraz emisji hałasu w wyniku realizacji ww. inwestycji zostało przedstawione w karcie informacyjnej przedsięwzięcia, która była podstawą do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. W decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach określono również wpływ planowanego przedsięwzięcia na środowisko i wymagania jakie powinny być spełnione, aby minimalizować skutki negatywnego wpływu czynników szkodliwych. Organ właściwy do wydania tej decyzji wyznaczyło Samorządowe Kolegium Odwoławcze. Był nim Prezydent Miasta Sosnowca. Organ wydając pozytywną decyzję uwzględnił powyższe warunki. Ponadto nadmienia się, że procedura o wydanie ww. decyzji, która wymagałaby udziału społeczeństwa określona jest w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( t.j. Dz. U. z 2021 r. 2373). W chwili obecnej sprawę rozpatruje Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach. Odnosząc się do zmiany zapisów w miejscowym planie, tutejszy Wydział Urbanistyki i Architektury zwraca uwagę, że działka znajduje się na terenie po byłym nie istniejącym już Zakładzie Tworzyw Sztucznych – ERG. Na przestrzeni lat teren ten niezmiennie funkcjonował jako teren przemysłowy. Na dowód tego chociażby zgodnie z „Planem zagospodarowania przestrzennego miasta Dąbrowy Górniczej”- Uchwała nr XVIII/64/79 Wojewódzkiej Rady Narodowej w Katowicach z dnia 15 stycznia 1979 r. (Dz. Urz. Wojewódzkiej Rady Narodowej z dnia 14.02.1979 r., Nr 1) działka znajdowała się na obszarze oznaczonym w planie symbolem G9 P - Tereny przemysłu. Następnie zgodnie z aktualizacją miejscowego planu ogólnego perspektywicznego zagospodarowania przestrzennego miasta Dąbrowa Górnicza – Uchwałą nr VI/35/90 Rady Miejskiej w Dąbrowie Górniczej z dnia 3 października 1990 r.; publikacja w Dz. Urz. Woj. Katowickiego nr 10/90 z dnia 30 listopada 1990 r., poz. 332 z późn. zm. działka oznaczona była symbolem F45 P - Tereny przemysłu. W chwili obecnej dla przedmiotowej działki obowiązuje „Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego miasta Dąbrowy Górniczej dla terenów „Ząbkowice – Zachód”. Teren oznaczony jest symbolem 3PU- Teren obiektów produkcyjnych, składów, magazynów i zabudowy usługowej. Zgodnie z § 13. 4. miejscowego planu dla terenów wymienionych w ust. 1 dopuszczono realizację przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko wymagających sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko pod warunkiem uwzględnienia warunków wynikających z postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko. Na obszarze objętym planem w terenach produkcyjnych i produkcyjno-usługowych oznaczonych na rysunku planu symbolami P, 1PU-3PU i RU ustala się zakaz realizacji przedsięwzięć wymagających sporządzenia raportu o ich oddziaływaniu na środowisko w rozumieniu ustawy Prawo ochrony środowiska – o ile raport wykaże szkodliwość oddziaływania poza granicami wymienionych terenów. W związku z powyższym na dzień dzisiejszy tutejszy organ nie przewiduje zmiany miejscowego planu w zakresie zmiany przeznaczenia terenu przemysłowego na inny niż określony jest w obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. W przypadku podjęcia uchwały do zmiany planu miejscowego dla tego rejonu, Prezydent Miasta rozpatrzy Państwa wniosek dotyczący zmiany zapisów miejscowego planu wyłączających możliwość prowadzenia działalności mogących znacząco oddziaływać na środowisko wymagających sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko pod warunkiem uwzględnienia warunków wynikających z postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko. Jednakże, zwracam uwagę, iż celem wprowadzenia miejscowego planu jest uregulowanie przeznaczenia terenu na większym obszarze ze względu na interes publiczny, a nie regulowanie przeznaczenia terenu działki. Działanie w postaci zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w celu „zablokowania” planowanej przez podmiot prywatny inwestycji na konkretnej nieruchomości(nieruchomościach) może budzić istotne zastrzeżenia pod względem granic władztwa planistycznego, tym bardziej, że jak wskazano w piśmie lokalizacja inwestycji uznana została za zgodną z obecnie obowiązującym miejscowym planem oraz że na tym samym terenie funkcjonują już podmioty, które prowadzą podobny rodzaj działalności. Tutejszy urząd nie może zakazać prowadzenia działalności, która wpisuje się w ramy obowiązującego miejscowego planu. Wprowadzenie zakazu działalności przemysłowej dla „uciążliwej dziedziny” zgodnej z przeznaczeniem terenu, rościłoby duże odszkodowania wobec gminy – zarówno na podstawie przepisów ustawy Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne, jak i na podstawie przepisów kodeksu cywilnego. Ponadto gminne tereny, które oferowane są obecnie inwestorom pod działalność gospodarczą „Tucznawa” i Kazdębie znajdują się w granicach Katowickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej, która nie przewiduje możliwości udzielenia wsparcia działalności w zakresie zbierania i przetwarzania odpadów. W związku z powyższym nie ma możliwości zaproponowania firmie Karbokom Sp. z o.o. terenu gminnego celem zmiany lokalizacji do prowadzenia działalności wskazanej w piśmie. |
| Numer petycji | RP.3.2022 |
| Osoba odpowiedzialna | Illa Marek |
| Data utworzenia | 2022-03-17 |
| Udostępnił | Anastazja Wypych |
| Data udostępnienia | 2022-03-17 14:30:52 |
| Data ost. zmiany | 2022-05-27 12:26:29 |
Pliki |
| Petycja.pdf (1,05 MB) |
| odpowiedź na petycję 23.05.2022.pdf (917,28 kB) |